培养高水平“双碳”人才，助推能源高质量发展
本文转自：人民网
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》发布——
培养高水平“双碳”人才，助推能源高质量发展
■本报记者 张胜杰 林水静
教育是强国建设、民族复兴之基。然而，记者观察发现，近年来，“双碳”人才的短缺问题日益凸显，成为产业快速发展的瓶颈。
1月19日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），这是首个以教育强国为主题、推动教育全面服务中国式现代化建设的国家行动计划。
“《纲要》的出台，不仅让社会公众从国家发展大棋盘的坐标中思考能源行业‘双碳’人才培养的意义，还能促使公众打破对传统行业的刻板印象，赋能能源行业相关专业的价值观和意义感，为政府、企业、高校、行业等多方力量构筑‘无边界’合作平台，筑牢实现多主体信息共享、信心共创、多方共赢的‘共同体’根基，这些都将对我国能源行业人才建设产生深远的影响。”南京理工大学经济管理学院教授芦慧在接受《中国能源报》采访时说。
■■ “双碳”人才短缺问题日益凸显
《中国能源报》记者在招聘网站猎聘上以“碳管理”为关键词搜索发现，目前普遍月薪为2万元—4万元，其中某些上市公司的“双碳”事业部负责人可给到6万元—9万元和15薪的待遇。
“尽管我们高薪揽才，可还是很难招到复合型的‘双碳’科技人才。”某头部能源企业负责人向记者表达了他的无奈。
《2024年气候变化绿皮书》显示，在需求总量方面，2022—2023年，新能源行业碳排放管理相关职位增长率高达52%，位居战略性新兴行业前列。同时，绿色低碳企业注册量显著攀升，企查查数据显示，截至2023年8月，我国绿色低碳相关企业超过217万家，年内新注册企业达42万家，同比增长32.5%，显示出企业增长与人才需求同步上升的趋势。
“‘双碳’行业作为未来市场发展的新蓝海，有许多新兴领域还处于发展初期，其中能源转型、工业减排、企业ESG与‘双碳’又有紧密的联系。”业内专家裴定宇告诉《中国能源报》记者，从社会招聘趋势也能看到，碳交易员、碳金融专家、碳核查人员、涉碳认证人员以及企业ESG高级管理人才都呈现紧缺状况。现在社会上和学校中，并没有成体系的培训，主要靠传统行业从业者逐渐转型而来。
除了供需失衡，芦慧还表示，目前“双碳”人才供需结构断层，学科学历断层明显。学科方面，能源类专业人才缺口尤为突出，如能源专业“碳圈”人才供需比相差35%；工信部发布的《制造业人才发展规划指南》预计，到2025年，新材料领域的人才缺口有909万人。另有数据表明，“双碳”人才在风电、光伏、储能领域的缺口各自达20万左右。学历方面，“双碳”岗位对人才学历要求为本科及以上的岗位占比为55.04%，而供给则以本科学历为主，硕博学历较少。
另外，人才质量与行业需求还存在差距。据芦慧分析，“双碳”领域中高级人才供不应求，初级从业者的成长也尚需时日。调查显示，目前“双碳”人才结构呈“哑铃”状，从业5年以上的人才占29%，3年以下的占52%。招聘市场中存在对3—6年中等经验人才需求大、供给少的问题。此外，多数求职者对碳行业了解不足，近七成缺乏实践经验。
■■ 现有人才培养体系难以满足产业发展需求
“企业之间也经常交流，当前企业正处于能耗双控向碳排放双控转变的过渡时期，对人才的需求较为迫切，压力也比较大。”中国节能协会副秘书长马勇告诉《中国能源报》记者，“一般来说，企业更倾向于寻找具有一定能力和专业知识、了解国家政策，并拥有较强学习能力的人才。要是有一定的项目经验、行业经验甚至国际经验，就更为加分。”
据马勇分析，从需求方来看，“双碳”目标提出时间短、行业发展快，供需失衡。而人才培养方面，“双碳”涉及能源、环境、经济、管理、化工等多个领域，学科交叉性强，对复合型人才要求较高，现有的培养模式难以满足需求。加之人才培养体系不完善，高校“双碳”相关专业课程少，师资力量薄弱，产教融合不够深入，导致人才质量不能满足行业需求。此外，行业标准和规范也还不完善，培养人才缺乏统一依据，影响输出人才的供给和质量。
华北电力大学氢能技术创新中心主任刘建国对《中国能源报》记者表示，“以电氢耦合领域为例，电气行业的人很少接触氢能行业，而懂氢的人才又多在化工行业，对电的了解也比较少。因此，目前对电和氢两个领域都了解的人才比较缺乏。”
课堂是育人的主阵地。加快构建完善与“双碳”目标相匹配的学科专业体系、人才培养体系、科技创新体系、大学治理体系，可提升学校服务经济社会绿色低碳发展的能力和水平。
比如，发展氢能学科，培养氢能领域人才就是其中的一项重要内容。为此，2022年，华北电力大学设立全国首个氢能本科专业，现已招收约300名学生，着力培养未来氢能科学领域“高层次创新人才”和“新工科卓越工程师”。“目前，我们已与国家能源集团、国家电投集团、亿华通等企业合作，签署了一些实习和实训基地协议，让学生充分地将理论和实践相结合。”刘建国说。
■■ 建议形成“双碳+”嵌入式和“双碳专”专业化培养模式
教育关系千家万户，实施好《纲要》是全社会的共同责任。要健全学校家庭社会协同育人机制，动员全社会共同关心支持教育改革发展。那么，如何培养更多符合国家和产业发展需求的“双碳”人才？
马勇建议，首先要完善人才培养体系，高校要优化专业设置，增加“双碳”相关专业课程，如碳管理科学与工程、环境经济学、气候政策等，加强校企结合，并与企业建立实习基地和产学研合作项目。同时，加强在职人员教育，发挥行业协会桥梁纽带作用，积极组织开展针对在职人员的“双碳”培训课程和职业技能提升活动，帮助他们更新知识和技能，适应“双碳”工作的要求。企业也可根据自身需求，鼓励员工参加相关职业资格认证考试，提高专业水平。
中国环境科学研究院减污降碳协同创新中心总工程师吕连宏表示，企业更应重视从内部挖潜，着重加强对现有技术人员与管理人员的在岗培训，使其树立契合“双碳”目标的理念与思路，尽快提升自身能力，逐步适应“双碳”目标下各岗位的发展需求。同时，让专业的人做专业的事，企业不妨基于市场环境与自身发展需求，考虑引入第三方“双碳”管理服务机构，使其凭借专业知识与经验，助力企业在“双碳”转型中降本增效。
那么，国际上有哪些好的经验？芦慧向记者介绍，目前，国际上已形成“双碳+”嵌入式和“双碳专”专业化两种培养模式。前者指将“双碳”相关理念及基础知识嵌入原有传统专业知识中，在传统专业基础上进行“双碳”方向的延伸，涵盖多个领域；后者则以应对气候变化和推动绿色低碳转型为专业目标，标准化培养“双碳”领域专项人才。
对此，芦慧建议，国内“双碳”人才培养需紧密围绕《纲要》所提总体要求，尽快系统形成国家战略需求牵引、扎根中国大地、满足社会需要的“双碳”人才培养共同体模式。
马勇也呼吁，可适当引进一些海外人才，如积极吸引海外在“双碳”领域具有丰富经验和先进技术的人才回国发展，或者与国际知名“双碳”研究机构合作，引进相关技术和管理经验，助推我国“双碳”人才成长，从而推动我国能源事业高质量发展。