严惩拒不支付劳动报酬犯罪 全国检察机关去年起诉1866人
记者1月21日从最高人民检察院获悉，2024年以来，全国各级检察机关持续开展依法惩治恶意欠薪犯罪、根治欠薪工作，依法维护劳动者合法权益。据统计，全国检察机关2024年对拒不支付劳动报酬犯罪依法批准逮捕612件617人，同比上升17.2%、16.9%;依法受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪2892件3473人，同比上升4.3%、5.4%;依法提起公诉1495件1866人，同比上升4.4%、7.3%。2024年检察环节追讨欠薪共计人民币2.44亿余元。
最高检近日发布了多起依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪、推动治理欠薪典型案例。
余某斌拒不支付劳动报酬案
欠薪后有能力支付而拒不支付依法予以惩治
【基本案情】
被告人余某斌，男，无固定职业。2016年至2021年，被告人余某斌借用河南某建设集团有限公司经营资质，承包内蒙古自治区通辽市经济技术开发区某工地工程项目，与某房地产公司签订《施工合同》《劳动分包合同》，组织雇佣多名工人施工建设。其间，余某斌的合伙人刘某海参与部分项目管理。项目完工后，某房地产公司按时结清了应付工资。余某斌将上述款项用于购车、购房和其他工地项目建设及个人消费，拖欠崔某洋等180名工人工资共计人民币528万余元，经工人多次讨要未予支付。2021年11月22日，通辽市人力资源和社会保障局向余某斌、刘某海下达《劳动保障监察责令改正决定书》。余某斌签收后在指定期限内仍拒不支付劳动报酬。
2022年2月15日，内蒙古通辽市公安局经济技术开发区公安分局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对余某斌、刘某海立案侦查，并于同年10月31日移送通辽市科尔沁区检察院审查起诉。检察机关审查认定余某斌获得房地产公司支付的包含工人工资的工程款，有支付能力却未向涉案农民工发放工资。2023年7月12日，通辽市科尔沁区检察院以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对余某斌提起公诉，并依法对刘某海作出不起诉决定。2023年10月23日，通辽市科尔沁区人民法院以拒不支付劳动报酬罪判处余某斌有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。被告人余某斌不服提出上诉，2024年1月29日，通辽市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
实践中建筑工程领域工程总承包企业将包含劳动者劳动报酬的工程款支付给包工头个人后，包工头未予发放并挪作他用的情况较为常见。如果挪用款项数额较大，有能力支付而拒不支付，且经政府有关部门责令支付拖欠工资仍不支付的，应当认定为拒不支付劳动报酬犯罪。
冉某某拒不支付劳动报酬案
恶意欠薪且造成恶劣影响的依法从严惩治
【基本案情】
被告人冉某某，男，A路桥劳务有限公司(以下简称A劳务公司)原法定代表人。
2020年，被告人冉某某以A劳务公司与Z工程建设有限责任公司(以下简称Z工程建设公司)签订合同，承接贵州某高速公路D大桥施工作业工程。冉某某找来费某某合作组织施工，冉某某负责机械设备、费某某负责招工及现场施工管理。2021年2月至12月，费某某先后组织冉某贵、陈某雄等60余名工人施工作业。其间，Z工程建设公司陆续支付给冉某某和费某某187万元，用于发放工人工资。对于尚未支付的工人工资，在当地政府协调下，冉某某、Z工程建设公司经理龙某向费某某书面承诺，将于2022年1月25日前付清。之后，Z工程建设公司陆续拨付工人工资给冉某某、费某某，其中70万元付至A劳务公司账户后，被冉某某转出归个人使用，并未按承诺支付工人工资。
其后，费某某等人向冉某某追讨工资，冉某某采取各种理由推诿、乃至隐匿、躲藏。费某某等人到贵州省榕江县劳动保障局监察大队举报，监察大队多次联系冉某某协商未果。2022年3月10日，榕江县劳动保障监察大队向冉某某下达《劳动保障监察责令改正决定书》，冉某某收到文书后在规定期限内仍未支付，引发费某某采取过激手段讨薪。
2022年4月6日，贵州省榕江县公安局对该案立案侦查。同年5月5日，冉某某被公安机关抓获。5月12日，冉某某家人委托县劳动保障监察大队将实际拖欠费某某等人的工资人民币65万元全部发放。2023年3月3日，榕江县公安局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对冉某某移送审查起诉。同年8月30日，榕江县人民检察院以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对冉某某提起公诉。同年9月11日，榕江县人民法院以拒不支付劳动报酬罪判处冉某某有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。冉某某未上诉，判决生效。
【典型意义】
本案中，冉某某虽然在提起公诉前足额支付了劳动者的劳动报酬，但冉某某的欠薪行为致使劳动者在多次讨要无果后出现过激讨薪行为，造成较为恶劣的影响，应当依法提起公诉、从严惩处。
M农产品有限公司、丁某某拒不支付劳动报酬案
依法追诉单位犯罪
从严惩治恶意欠薪犯罪
【基本案情】
被告人丁某某，男，上海M农产品有限公司实际控制人。2022年2月，丁某某以他人名义注册成立上海M农产品有限公司(下称“M公司”)，组织工人从事蔬菜分包。至2023年3月该公司因经营不善，拖欠何某某等39名农民工劳动报酬合计人民币31万余元，2023年5月丁某某离沪逃匿。2023年6月，上海市青浦区人力资源和社会保障局(下称“区人社局”)接农民工投诉后多次以电话、短信等方式通知丁某某配合调查，丁某某均未回应。2023年6月21日，区人社局下达《责令改正通知书》并在该公司原经营场所张贴，后邮寄至丁某某户籍所在地，责令该公司及丁某某于指定期限内支付其拖欠的劳动报酬，该公司及丁某某在指定的期限内未支付。
2023年8月18日，上海市公安局青浦分局对该案立案侦查，同年10月22日丁某某被抓获归案。2023年11月21日，上海市公安局青浦分局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对丁某某移送审查起诉。2024年1月29日，上海市青浦区检察院追加M公司为被告单位，依法对该案提起公诉。同年2月26日，青浦区法院以拒不支付劳动报酬罪判处M公司罚金人民币五万元，判处丁某某有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币五万元。M公司、丁某某均未上诉，判决生效。
【典型意义】
检察机关办理拒不支付劳动报酬类犯罪案件，要围绕犯罪构成要件进行全面审查，对属于单位犯罪的，应当及时补充证据，依法追诉犯罪单位，最大程度挽回劳动者损失。
刘某某涉嫌拒不支付劳动报酬不起诉案
起诉前全额支付劳动报酬
依法从宽处理
【基本案情】
被不起诉人刘某某，男，河南林州某建筑劳务有限公司实际控制人。2021年9月，实控人为刘某某的林州某建筑劳务有限公司(以下简称建筑劳务公司)从河南某园林工程有限公司(以下简称园林公司)承包某河流下游修复项目，该项目中部分修复工程劳务分包给杜某某带领的施工队，双方约定施工完毕后一次性付给杜某某等人劳务费。
2022年7月施工结束后，建筑劳务公司未能给付杜某某等工人工资，杜某某和其他农民工向相关部门反映被欠薪情况。后园林公司履行书面承诺并于2023年1月13日给付建筑劳务公司215万元工程款，专项解决农民工工资问题。刘某某作为建筑劳务公司实际控制人，明知该215万元是专项用于解决农民工工资的资金，私自决定并于收款当日将215万元中的15万元转账给公司员工董某、将215万元中的200万元转账给某商贸有限公司偿还借款，导致农民工工资无法支付。
2023年5月15日，河南省林州市人力资源和社会保障局下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令刘某某、建筑劳务公司于指定期限内支付农民工报酬。至2023年5月28日，建筑劳务公司和刘某某逾期未支付，林州市人力资源和社会保障局将该案移交林州市公安局。同年6月2日，林州市公安局对该案立案侦查。10月31日，刘某某主动到案。2024年4月12日，林州市公安局以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对刘某某移送审查起诉。同年9月15日，林州市检察院认为刘某某主动到案、认罪认罚，全额支付劳动者劳动报酬并取得被害人谅解，犯罪情节轻微，依法对刘某某作出不起诉决定。
【典型意义】
应坚持依法惩治与追回欠薪并重，多渠道沟通促使欠薪人及时支付劳动者报酬、取得被害人谅解，依法维护农民工的合法权益，把矛盾风险隐患化解在前端。 据检察日报
来源：华商网-华商报
编辑：王莉文