平台经济：规范发展指明方向 2024-12-31

中国消费者报报道（记者桑雪骐）2024年是中国互联网全功能接入世界互联网的30周年，平台经济作为互联网时代的重要经济形态，继续发挥着消费拉动的关键作用。2024年12月召开的中央经济工作会议提出，要加强监管，促进平台经济健康发展，为平台经济规范健康持续发展指明了方向。

国家统计局数据显示，2024年1月至11月，我国网上零售市场保持了持续较快增长。全国网上零售额140308亿元，同比增长7.4%。同时，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重稳定保持在较高数值，1—11月这一数值为26.7%。

鉴于平台经济在社会经济发展及消费中的重要作用，第五次全国经济普查增加了数字经济、平台经济等调查内容。2024年12月26日，国务院新闻办举行发布会，介绍第五次全国经济普查结果有关情况。国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义表示，以无店铺为代表的零售新业态在快速发展，营业收入比2018年增长了137%，成为零售业中增长最快的行业种类；网上零售市场规模持续扩大，互联网零售行业表现亮眼，营业收入增长达到186%。

然而，在平台经济蓬勃发展的同时，也暴露出了如大数据杀熟、强制“二选一”、侵犯用户隐私、垄断加价等一系列亟待解决的问题。因此，平台经济的规范与发展成为社会经济领域的重要课题。

党的二十届三中全会明确提出，要“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度”。国务院11月22日常务会议强调，要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业充分挖掘市场潜力。

在此背景下，加强对平台经济的监管势在必行。2024年以来，《网络反不正当竞争暂行规定》《消费者权益保护法实施条例》《网络交易执法协查暂行办法》等法律法规相继发布实施，为健全完善平台经济治理工作、规范市场竞争秩序、健全常态化监管制度、推动平台企业规范经营和有序竞争提供了坚实的法律保障。

中国宏观经济研究院二级研究员杨宜勇认为，扎实推动平台经济健康发展，一要加强宏观政策引导，增强平台经济领域政策与宏观政策取向的一致性；二要完善中观市场监管治理体系，维护市场公平竞争秩序，建立健全常态化监管制度，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量；三要推动微观企业自主合规；四要加强多元协同治理；五要加大技术创新与全球化发展。鼓励平台企业提高研发投入，加快技术创新，提升核心竞争力。